关于加强违规收费整治行动实施方案（精选5篇）作文

篇一：关于加强违规收费整治行动实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署和《政府工作报告》关于推动降低企业生产经营成本的工作要求，常态化解决企业在收费领域的急难愁盼问题，进一步为群众和企业办实事，推动各项降费政策落到实处，按照市场监管总局《关于开展20__年涉企违规收费专项整治行动的通知》(国市监竞争发〔20__〕__号)工作安排，结合我县实际情况，决定开展我县20__年涉企违规收费专项整治行动，持续激发市场主体活力，促进实体经济健康有序发展。现就有关事项通知如下。

一、充分认识做好涉企收费专项整治的重要性和紧迫性

当前，国际经济形势非常复杂，国内经济发展面临许多挑战，企业经营发展面临很多困难。治理涉企乱收费，减轻企业负担，让市场主体有能力、有信心抵御需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力带来的影响，更好的发展壮大，这是党中央、国务院明确的政策举措，也是市场监管部门的一项重要任务。

20__年是党的__大召开之年，是深入贯彻____来__考察重要讲话重要指示的关键之年。在当前统筹经济社会发展的大局下，市场监管部门要坚持稳中求进工作总基调，“稳”的扎实、“进”的有效，注重把握“时度效”，持续聚焦“六稳”“六保”关键环节，着力服务宏观调控，着力保障和改善民生，以更大力度、更实举措持续推进涉企收费专项整治纵深开展，落实好政府出台的各项降费政策，支持广大市场主体减负纾困、恢复发展，为市场主体增加活力，以实际行动迎接党的__大胜利召开。

二、切实做好重点领域涉企收费专项整治

本次专项整治行动要聚焦企业反映强烈的乱收费行为，围绕以下重点领域、关键环节收费，因地制宜、精准有效的开展涉企收费专项整治工作，本次检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。

(一)聚焦行政机关及下属单位收费，确保各项惠企政策落到实处。要梳理汇总出台的惠企纾困政策，将落实各项降费政策作为重中之重，及时查处行政机关不落实停征免收有关收费项目、不按要求降低收费标准；利用行政权力指定服务、强制服务并收费或者只收费不服务、少服务；将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或变相强制收费等行为。

(二)加强行业协会商会及中介机构收费监管，严肃查处借助行政影响力的乱收费行为。要积极与民政等部门联络衔接，重点监管具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的行业协会的收费行为。严厉查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费、利用行业特殊地位强制收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。严厉查处行政机关违规将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务并收费，将政府部门委托事项的费用转嫁给企业承担的行为。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

(三)强化重要公用企业收费监管，规范自然垄断行业收费行为。加强对供水供电供气供暖工程安装、维护维修领域价格监管，严厉查处不执行政府定价或政府指导价，以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用等违法违规行为。对以供水供电供气供暖安全等为由对非利益相关方施工并已验收合格的安装工程另行加价的，以及对已经取消的收费项目变换名目另行收费的，依法依规进行查处。

(四)深化转供电环节电价治理，持续降低企业用能成本。

认真贯彻落实《政府工作报告》关于清理转供电环节不合理加价的工作要求，根据转供电环节电价政策进一步清理规范转供电环节不合理加价行为，指导、督促转供电主体严格按照国家和我县电价政策规定收取电费。重点整治转供电主体不执行政府定价，在转供电环节强制或变相强制服务并收费，在转供电环节以分摊公共部位和共用设施设备用电费用名义或其他名义加收电费等行为，切实降低企业用能成本。

积极支持通信企业对5G通信基站用电的转供改直供工作，对尚不具备转供改直供条件、仍需执行转供电的5G通信基站要及时进行梳理，加大对5G通信基站转供电环节不合理加价的整治力度，严肃查处违法违规提高5G通信基站电费的行为，降低企业费用负担。

(五)加大金融领域收费监管力度，着力降低企业融资成本聚焦企业反映强烈的融资难、融资贵问题，加大对金融机构融资环节和支付环节收费问题的深度治理、源头治理，重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费；向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，不按规定收取财务顾问费咨询费，不落实支付手续费减免政策，以及在合同约定之外收取其他费用等违规行为。

三、确保涉企收费专项整治扎实推进取得实效

(一)提高政治站位。各监管单位要充分认识到加强涉企违规收费整治，保障降费策落实，是进一步挖掘优化营商环境潜力，更大激发市场活力，为企业卸掉重负、轻装前行的有力举措；是进一步推动为群众和企业办实事，常态化解决企业和群众急难愁盼问题的具体体现。各地要提高政治站位，积极主动作为，紧紧围绕“六稳”“六保”任务，将专项整治行动作为巩固拓展党史学习教育成果的重要内容，增强使命感、责任感和紧迫感，推动专项整治行动取得实效。

(二)加强组织领导。

县局成立专项整治工作领导小组，领导小组组成人员如下：

组长：____

副组长：____

成员：各市场监管所负责人

各网格片区负责人

领导小组下设办公室，办公室设在局市场稽查股，白____任办公室主任，主要负责专项行动的组织协调、信息报送。

各监管单位要把专项整治行动作为今年的一项重要政治任务，列入重要议事日程，结合实际制定专项整治行动实施方案，明确责任分工，组织动员骨干力量，围绕专项整治重点领域，深入挖掘线索，有针对性地开展执法检查。要围绕本地出台的惠企政策，组织座谈交流和专题调研，全面细致了解政策执行情况，认真听取企业在收费领域遇到的困难，找准收费监管工作的着力点和落脚点，通过解决实际问题让企业有实实在在的获得感。

(三)推进综合治理。各监管单位要加强部门协作，建立举报投诉线索高效查处、信息共享等工作制度，对检查中的疑难问题及时沟通、共同商议，对乱收费行为做到及时发现、精准打击、联合惩戒。充分发挥大市场综合监管优势，综合运用信用监管、网络监管、反垄断、反不正当竞争、消费维权等手段，加大对收费主体的监管力度，对收费不透明、只收费不服务、多收费少服务、强制服务并收费等问题的加强整治，让企业明明白白交费，交费后能获得实实在在的服务。在开展专项整治过程中要寓服务于监管，向被检查单位、企业和群众宣讲涉企收费政策，推进涉企收费事项公开透明，形成社会共治的良好格局。

(四)注重上下联动。县局将加强统筹指导，深入推进系统上下联动，针对专项整治中的重大、疑难问题，组织专家进行研讨；统筹调动系统力量，对重点地区、重点领域、重点问题开展督导抽查，适时组织开展交叉检查、重点检查，不断完善监管举措，提升监管效能，形成有效震慑。

各监管单位要准确把握专项整治行动时序，每月15日前报送专项整治行动统计表(附件1)及转供电检查统计表(附件2)，按季度报送专项整治行动阶段性情况和典型案例(6月20日、9月20日前报送)，并于20__年12月5日前报送全年总结报告。对检查中发现的深层次问题、普遍性问题，要及时向县局反映，为完善涉企收费领域制度规则、构建长效监管机制奠定基础。

篇二：关于加强违规收费整治行动实施方案

为贯彻落实国家、省关于推动降低企业生产经营成本的部署要求，进一步加大违规涉企收费治理、降低企业成本力度，推动各项降费减负政策落到实处，创建一流营商环境，促进市场主体提质扩量增效，结合工作实际，制定本方案。

一、检查重点

本次专项整治行动，重点检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会、中介机构、航运交通、水电气暖等公用事业、金融领域的收费情况，检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。

（一）重点整治政府部门及下属单位收费，遏制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

（二）重点整治行业协会商会及中介机构收费，杜绝借助行政影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

（三）重点整治航运交通收费，促进国际国内物流降本增效提质。加大航运、口岸等物流领域监管力度，督促船公司、船代、货代、堆场、报关等环节严格执行价格法律法规，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。重点查处机场超标准收费，超范围收取客运、货运服务费，重复收取地面服务费，不执行起降费、停场费优惠政策等行为。

（四）重点整治水电气暖等公用事业收费，规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气供暖领域工程安装、维护维修领域价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。

（五）重点整治金融领域收费，降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

二、实施步骤

（一）自查自纠阶段（20__年4月20日-5月31日）。结合贯彻落实《__省市场监管局__省发展改革委规范涉企收费行为提醒告诫书》（__市监价〔20__〕__号），加强提醒告诫、行政约谈，强化事前治理。督促本地区涉企收费主体对照专项整治行动检查重点及以往市场监管部门检查发现的一些突出性、倾向性问题认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出可操作、有针对性的整改措施，做到立行立改、整治到位。

（二）抽查检查阶段（20__年6月1日-11月15日）。统筹条线资源，组织骨干力量，开展抽查检查。聚焦专项整治行动重点行业领域，结合收费主体自查自纠情况，通过建立监测联系点、组织座谈交流、开展问卷调查、深入企业走访等形式，主动发现问题线索，确保查深一步，查透一层。突出问题导向、目标导向、效果导向，重点围绕近年来尤其是新出台惠企政策的执行情况，坚持有举报必查、有线索必查，采取交叉检查、下查一级、随机抽查、重点检查等多种方式，有针对性地开展检查，确保专项整治行动有力推进。

（三）整改处理阶段（20__年11月16日-12月3日）。对本辖区专项整治行动发现的问题线索，积极调查核实。认真对照政策，依据职责职能，严格依法依规处理。该整改的整改，该移交的移交，该立案的立案，严禁有案不办问题的发生。加大惩处力度，对情节严重、性质恶劣的违规收费问题，一经查实，要严肃处理。加大典型案例曝光力度，充分发挥舆论监督和社会监督作用。注重举一反三，确保专项整治行动落到实处。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各县、区市场监管部门要充分认识开展涉企违规收费专项整治行动对于降低企业成本、优化营商环境的重要意义。加强组织领导，专门研究部署，压紧压实责任。要结合本地实际，制定实施方案。明确职责分工，精心组织实施，认真谋划落实。市局将加强工作统筹指导，对专项整治中疑难问题，适时组织会商，对县、区涉企违规收费专项整治行动开展督导检查。

（二）健全机制，推动共治。加强部门沟通协作，积极推动收费主体各主管部门以及行业主管部门切实履行管理和监督职责，厘清涉企违规收费整治工作中部门间职责边界、监管边界、法律边界。建立健全上下联动治理涉企收费的工作格局，积极构建规范涉企收费行为的长效机制。

（三）认真总结，确保实效。加强信息沟通和工作汇报，把握工作进度，积极有效推进。专项整治行动期间重大问题、事项及时向当地政府及对应的业务主管部门汇报、通报；对检查中发现的深层次、普遍性问题要及时向省局报告。要及时总结工作经验、成效及不足，切实巩固专项整治行动成果。

请市直相关单位明确责任部门及联系人，于20__年5月31日之前上报自查自纠整改报告，需主要负责人签字及盖章；各县、区局于4月底前报送专项整治行动方案，每月15日前报送专项整治行动统计表（见附件），分别于5月30日、8月30日、11月29日前报送阶段性情况和典型案例（各县、区至少报送1个），并于20__年12月3日前报送全年总结报告。

篇三：关于加强违规收费整治行动实施方案

为贯彻落实国家、市关于推动推进减税降费的决策部署，进一步加大违规涉企收费治理、降低企业成本力度，推动各项降费减负政策落到实处，持续激发市场主体活力，促进实体经济健康有序发展，结合全区实际情况，组织开展涉企收费专项整治行动，特制定本方案。

一、行动目标

当前在世界百年未有之大变局的冲击下，广大市场主体经营发展陷入困境。要持稳中求进工作总基调，“稳”得扎实、“进”得有效，注重把握“时度效”，着力服务宏观经济运行，着力保障和改善民生，支持市场主体减负纾困、恢复发展，促进实现稳主体、稳增长、保就业、防通胀。

二、行动重点

本次专项整治行动，重点检查范围包括政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、水电气暖等公用事业、金融领域的收费情况，检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。

（一）聚焦整治政府部门及下属单位收费，遏制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为；未按规定执行疫情期间价格优惠政策行为。

（二）聚焦整治行业协会商会及中介机构收费，杜绝借助行政影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

（三）聚焦整治交通收费，促进国际国内物流降本增效提质。加大交通物流领域监管力度，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。重点查处机场超标准收费，超范围收取客运、货运服务费，分解收费项目重复收取服务费，不执行收费优惠政策等行为。

（四）聚焦整治水电气暖等公用事业收费，规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气供暖领域工程安装、维护维修领域价格监管，严肃查处明令取消和其他违反政策的收费行为以及不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用和转供电环节违规加价行为。

（五）聚焦整治金融领域收费，降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

三、职责分工

成立由分管副局长任组长，价监科、网监科、执法支队和各片区监管所为成员单位的专项检查小组。

（一）价监科。负责牵头开展专项整治工作，开展涉企违规收费专项整治行动，加强涉企市场主体监管，规范涉企收费，防范涉企违规收费，严厉打击涉企违规收费行为。

（二）执法支队。积极配合价监科开展涉企收费检查工作，依法严厉查处各涉企主体违规收费案件。

（三）网监科。协助价监科针对涉企互联网平台开展网络交易价格行为的监督检查工作，引导互联网平台企业规范商户服务收费标准，降低相关企业收费标准。

（四）片区市场监管所。在日常监管中，各片区所加强对涉企行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管，对发现的问题认真研判分析并积极反馈相关情况，每月定期报送涉企违规收费专项整治行动统计表，遇到重大违法问题及时移交执法支队。

四、实施步骤

（一）开展检查阶段(20__年6-10月)。组织骨干力量，开展检查工作。聚焦专项整治行动重点领域，通过组织座谈交流、开展问卷调查、深入企业走访等形式，主动发现问题线索，深层次挖掘问题。突出问题导向、目标导向、效果导向，重点围绕近年来尤其是新出台惠企政策的执行情况，采取随机抽查、重点检查的方式，做到有举报必查、有线索必查，提升专项整治行动执法效能，确保专项整治行动有力推进。

（二）整改处理阶段（20__年11月）。对本区专项整治行动发现的问题，对照涉企违规收费政策，依据职责职能，严格依法依规处理。对于情节恶劣、性质严重的乱收费典型案例进行曝光，充分发挥舆论监督和社会监督作用，做到举一反三，切实建立“涉企收费”检查长效机制，确保专项整治行动落到实处。

五、行动要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视涉企违规收费专项整治工作，充分认识开展涉企违规收费专项整治行动对于降低企业成本、优化营商环境的重要意义。加强组织领导，压实工作责任，拧紧责任链条，抓好工作统筹。

（二）畅通投诉举报。大力提升投诉处置效率，畅通12315投诉举报热线等维权渠道，严格落实投诉举报处理工作制度，认真解答咨询，及时受理和处理投诉举报，依法依规高效处置消费者诉求，努力做到事事有回音、件件有着落。

（三）开展宣传教育。提升企业责任意识，要求企业严格遵守落实相关法律法规，规范自身行为、诚信经营，承担推动高质量发展的社会责任，营造良好社会氛围。

（四）加强协作配合。强化统筹协调，价监科、与执法支队、网监科和片区市场监管所等要强化协作配合、信息互通，持续加大执法检查力度，全面查处涉企收费不规范行为，凝心聚力推进__区经济有序健康发展。

（五）完成信息报送。开展专项整治行动期间，对检查发现的问题及时报告，确保信息畅通、上下联动。于每月20日前报送专项整治行动统计表（统计时间截至每月18日，每月报累计数据），按季度报送阶段性情况和典型案例，并于20__年12月10日前报送全年总结报告。报告内容包括检查情况、处理情况、治理成效、发现的突出问题及建议，同时附1个典型案例。该项工作已纳入年度绩效考核目标任务。

篇四：关于加强违规收费整治行动实施方案

为贯彻落实省、市关于优化营商环境决策部署，市市场监管局决定在全市范围内开展涉企违规收费整治助企行动，推动各项降费减负政策落到实处，助力广大市场经营主体特别是中小微企业轻装前行。结合我区实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

坚持问题导向和目标导向，充分发挥市场监管部门职能作用，持续深化涉企违规收费整治，注重协同推进，突出联合惩戒，强化标本兼治，推动社会共治。通过开展涉企违规收费整治助企行动，整治涉企违规收费行为，进一步推动降费减负政策在我省落地见效，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力各类市场经营主体高质量发展。

二、工作重点

整治助企行动期间，重点检查范围包括政府部门及下属单位、金融领域、公用企业的收费情况，并对往年涉企违规收费专项整治开展“回头看”。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。

（一）聚焦政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本。按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔20__〕__号)等要求，严格落实行政事业性收费目录清单和实行政府定价、指导价的经营服务性收费清单。依法依规查处降费减负政策落实不到位、利用电子政务平台违规收费、违规开展行政审批中介服务事项收费等行为。依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为。

（二）聚焦金融领域收费，降低企业综合融资成本。按照总局与银保监会等部门《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(银保监发〔20__〕__号)等要求，规范金融服务收费，督促金融机构加大对小微企业支持力度。依法查处商业银行未按规定进行服务价格信息披露、融资服务中不落实小微企业收费优惠政策等行为。延伸检查担保、评估、增信等金融中介机构，查处商业银行强制搭售、转嫁费用以及以银团贷款名义违规收费等行为。

（三）聚焦公用企业价格收费，降低企业用能成本。进一步落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔20__〕__号)等文件精神，结合地方实际，开展水电气暖价格收费检查。重点检查发电企业、售电公司价格违法行为，查办建筑区划红线外电力工程安装等价格违法案件。

（四）对涉企违规收费专项整治情况“回头看”。结合市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，对往年涉企违规收费整治情况进行全面回顾和督查评估。紧盯日常监管和行政执法中存在的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。对检查发现问题的处理情况开展督查检查，防止查而不纠、落实不力、久拖不决。对违规收费主体整改落实情况进行“回头看”，杜绝问题不解决、整改不到位。

三、工作步骤

（一）部署阶段（5月底前）。各所结合工作实际，明确时间节点，细化任务举措，认真抓好实施。对涉企收费主体全面开展行政指导、提醒告诫，同时，面向社会广泛征集涉企违规收费问题线索，增强工作的针对性、有效性、前瞻性。

（二）自查自纠阶段（6月底前）。各所督促本辖区内涉企收费主体围绕整治重点认真开展自查自纠，对自查出的问题逐项提出整改措施，做到立行立改、整治到位、举一反三。

（三）重点检查阶段（7月底前）。各所结合本地区投诉举报线索排查、自查自纠、市场经营主体关注的热点问题以及主动对接监测联系点收集的企业负担等情况，锚定工作目标，统筹执法力量，开展执法检查。

（四）督导检查阶段（10月中旬前）。区局将对部分地区涉企违规收费整治情况开展“回头看”，对近年来所检查的交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介机构等重点领域、重点问题，特别是整治工作开展不平衡的地区开展督导，切实提升涉企收费整治成效

（五）总结阶段（10月底前）。各所、相关股室做好涉企违规收费整治助企行动各阶段总结工作。对重点检查、交叉检查发现的问题认真分析，依法依规处理，推动形成长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级部门要提高政治站位，充分认识涉企违规收费整治工作对助企纾困解难、优化营商环境的重要意义。要专门研究部署，明确任务分工、步骤安排、目标成效，精心组织实施，确保工作扎实推进。

（二）加强监管服务。坚持寓监管于服务之中，深化涉企收费监测联系工作，充分发挥涉企收费监测联系点作用，积极联系企业，对接企业诉求，主动发现问题线索。通过发放调查问卷、畅通12315投诉举报渠道、公开征集涉企违规收费问题线索、深入企业调研、组织座谈等方式，了解企业急难愁盼问题，提高整治针对性。对政策性问题，及时反馈市局及政策制定部门，实现政策制定、监督检查的良性互动。对价格违法问题，要依法依规进行处理，切实做到查处一起案件、规范一个领域，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一，让执法既有力度，又有温度。

（三）推进社会共治。厘清涉企违规收费整治工作中部门间职责边界、监管边界、法律边界，加强部门协同协作，积极推动收费主体以及各业务主管单位、行业管理部门切实履行管理和监督职责，建立健全整治涉企违规收费的社会共治工作格局。

（四）加强宣传总结。各级部门要加强信息沟通和工作汇报，总结提炼工作经验及成效做法，对检查中发现的问题加强研究分析，要把开展涉企违规收费整治助企行动与调研结合起来，大兴调查研究之风，提出工作建议，形成总结报告。

各所、相关股室要加强信息报送和数据统计，请于每月25日前报送整治工作统计表（见附件），

联系人：价格检查股刘____

电话：__________

篇五：关于加强违规收费整治行动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院推进减税降费的决策部署，全面落实县委经济工作会议精神，进一步加大违规涉企收费治理，确保各项降费政策落到实处，助力市场主体倍增，持续激发市场主体活力，全方位推动我县经济高质量发展，制订本实施方案。

一、总体目标

立足职能，聚焦打造“三无”“三可”营商环境，持续深化“放管服”改革，着力服务宏观经济运行，着力保障和改善民生，支持广大市场主体特别是服务业领域困难行业、中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展，促进实现稳增长、保就业、防通胀，进一步优化营商环境，以优异成绩迎接党的__大胜利召开。

二、专项整治范围和时限

本次专项整治行动检查范围主要为政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、交通物流、水电气暖等公用事业、金融领域的收费情况。检查时限为20__年1月1日以来的收费行为。

三、专项整治重点内容

(一)聚焦政府部门及下属单位收费，遏制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目；利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

(二)聚焦行业协会商会及中介机构收费，杜绝借助行政影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

(三)聚焦交通物流收费，促进国际国内物流降本增效提质。依法查处公路交通领域不执行政府定价、指导价，不按规定明码标价，对明令取消的收费项目继续收费，以及价格欺诈等不正当价格行为。

(四)聚焦水电气暖等公用事业收费，规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气供暖领域工程安装、维护维修领域价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。

（五)聚焦金融领域收费，降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

四、工作进度安排

专项整治行动自20__年4月15日开始至10月25日结束，分为四个阶段：

（一）调研摸排阶段（4月15日至4月30日）县市场监管局通过调研、走访等方式，集中力量对政府部门及其下属单位、中介机构、行业协会商会、交通物流等收费情况进行摸底排查，全面掌握相关收费的范围、种类、政策依据。重点关注已列入《__省部门政府购买服务指导性目录》的服务项目仍由第三方机构收费行为，如“消防审图服务”等。根据摸底情况，确定检查重点和目标，制定检查方案。

（二）自查自纠阶段（5月1日至5月15日）各涉企收费相关单位，围绕本次专项整治重点内容进行自查自纠，发现问题，立行立改。各自查单位于5月15日前向县市场监管局提交书面报告。联系人：张____，联系电话：________，电子邮箱：__________。

（三）重点检查阶段（5月15日至10月10日）。县市场监管局结合当地实际，精心组织，抽调骨干力量，严肃查处涉企违规收费行为，对检查发现的不合理收费行为，采取行政约谈、提醒告诫等手段督促相关单位加以规范，切实提升专项整治行动执法效能。对在检查工作中不予配合的单位和一些情节恶劣、性质严重的典型乱收费案件，采取通报、公开曝光、移交有关部门追究责任等方式加大处理力度。

（四）总结提升阶段（10月11日至10月30日）。县市场监管局对检查发现的问题特别是对重大疑难问题进行认真梳理，研究分析问题产生的原因，提出治理对策，对专项整治工作中好的经验做法和典型案例进行总结。

五、工作要求

（一）提高政治站位，统筹推进专项整治工作。要充分认识开展此次专项整治行动对于降低企业成本、优化营商环境的重要意义，聚焦市场主体普遍关注的热点收费问题，强化组织领导、明确分工、夯实责任，增强使命意识和社会责任感，坚持检查与规范并重，促进实体经济健康发展。

（二）加大检查力度，查深查透违规收费行为。要围绕专项整治行动重点领域组织座谈交流，开展问卷调查，深入挖掘线索。突出问题导向、目标导向、效果导向，围绕近年来尤其是新出台惠企政策的执行情况，有针对性的开展检查。要结合前期开展的服务业领域困难行业收费负担调研情况，确定专项整治工作重点，采取有效措施，坚决制止乱收费行为，减轻企业负担，助力服务业领域困难行业渡过难关，恢复发展。

（三）加强综合治理，扩大专项整治社会影响。要加强与收费政策制定部门和行业主管部门协作，对检查过程中的疑难问题、共性原因，及时沟通、共同商议。可以结合执法实践，探索对涉企收费政策开展第三方评估，从源头上防范加重企业负担的问题。要加强舆论宣传引导，鼓励社会各界通过12315等渠道积极提供违法线索，发挥社会监督作用。利用新闻媒体向社会广泛宣传专项整治工作的重要意义、取得的进展和成效，及时曝光典型案例，让市场主体了解惠企政策内涵，让收费主体了解政策边界，更好发挥执法监管的社会效应，形成社会共治的良好局面。

（四）强化履职尽责，确保专项整治取得实效。要切实增强履职尽责的责任感、使命感，紧盯目标，聚焦重点，狠抓落实，务求实效。对检查中发现的深层次、普遍性问题，要及时向县局、市局反映。要严明工作纪律，严格依法行政，文明执法，公正执法。