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农村厕所革命攻坚行动实施方案(精选8篇)作文

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篇一:农村厕所革命攻坚行动实施方案

农村厕所革命攻坚行动实施方案(精选8篇)作文

根据__省乡村振兴局《关于开展农村问题厕所“清零攻坚行动”的通知》__市乡村振兴局《__市农村问题厕所“清零攻坚行动”工作方案》__县乡村振兴局《__县农村问题厕所“清零攻坚行动”工作方案》文件精神,为进一步巩固问题厕所摸排整改成果,切实办实办好改厕这项重要民生工程,决定在全镇范围内开展农村问题厕所“清零攻坚行动”,特制定本方案。

一、总体要求

农村改厕事关群众切身利益,是提升群众幸福感、获得感的重要内容。全镇各级各部门要深刻领会____“小厕所,大民生”重要指示精神,充分汲取前期各级发现改厕问题的深刻教训,举一反三,迅速行动,在去年全面开展问题厕所摸排基础上,再次组织进村入户,查漏补缺。全力以赴抓好农村厕所革命问题摸排整改工作,扎扎实实向前推进,真正把这件好事办好、实事办实。

二、工作范围

对全镇20__年以来各级财政支持改造的农村户厕再次摸排,把问题查全查实,建立整改台账,实行销号管理,坚持立查立整改,完成一项,销号一项。

三、摸排内容

(一)产品质量问题。塑料、玻璃钢或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管道等产品质量不达标,存在破损、串水、漏水等问题。

(二)工程质量问题。采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等方式现场建造的三格化粪池施工欠规范,存在变形、渗水、漏水等问题;采用玻璃钢式化粪池改建时基坑回填夯实不到位,导致罐体裸露、侧翻、浮灌;化粪池不密封达不到无害化处置效果、存在安全隐患,或完全封闭无法进行清掏;三格化粪池硬化面破损开裂;进粪管安装坡度不够容易发生堵塞,未接通厕所无法正常使用,出现破损导致粪污外溢;排气管未安装在化粪池第一格;人工湿地未按要求回填、种植绿植。

(三)改厕模式问题。选址不当造成改建厕所容易雨水倒灌,或被水冲毁;水冲式厕所不具备冲水条件;新改建厕所仍是旱厕,或只改厕屋未改化粪池、粪污未实现无害化处理等。

(四)使用管护问题。新改建厕所被弃用,用于堆放杂物、畜养家禽;向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾;在化粪池第一格取粪,化粪池盖长期敞开;随意改短或锯断排气管;改厕后旧厕所未拆除仍在使用;20__年新改建厕所未按要求编号、存在重复编号问题。

四、工作步骤

(一)问题摸排整改阶段(5月8日-10月15日)

各村要针对上述四个环节问题,按照全面摸排、分类整改、压茬推进的原则,扎实开展问题摸排,逐村逐户列出问题清单,落实整改责任单位和责任人,对排查出来的问题逐一建档,明确经费保障,逐村制定整改方案,严把产品质量关和施工质量关。对能立行立改的要边查边改;对短期内难以解决的问题,要明确时间表、路线图、分阶段、分步骤于今年底全部整改到位。各村要于每月15日前向镇洁净乡村办上报问题摸排整改落实情况。

(二)督导检查阶段(10月15日-10月31日)

从10月15日开始,镇洁净乡村办、镇纪委将对各村上报的改厕问题整改情况进行督导,问题摸排是否精准,是否有遗漏,是否整改到位,对发现的问题进行通报,问题严重的将及时进行约谈问责。

(三)巩固提升阶段

各村要针对自查和各级检查的问题举一反三,持续推进,全面整改提升。建立完善厕所长效管护机制,制定厕所管理办法,明确管护人员、管护职责和管护标准,力争改一个、成一个、用好一个。

五、工作要求

(一)加强组织领导。农村厕所革命问题摸排“清零攻坚行动”是一项严肃的政治任务,镇党委政府成立农村问题厕所“清零攻坚行动”工作领导小组,由镇党委副书记、镇长黄__任组长,镇党委副书记文__,镇党委委员、组织委员杨__,副镇长陈__为副组长,其余党政领导、镇乡村振兴办、镇洁净乡村办、村支书为成员,领导小组负责农村问题厕所“清零攻坚行动”工作的综合协调调度。领导小组下设办公室,办公地点设在镇洁净乡村办,由改厕专干李__担任办公室主任,负责农村问题厕所“清零攻坚行动”摸排及整改具体工作。

各村要切实提高政治站位,把该项工作纳入重要议事日程,成立专门领导机构,在工作部署、人员组织、财力安排上加大力度,严格落实责任,层层传导压力,确保整改工作不走过场、取得成效。

(二)完善长效管护机制。三分建设,七分管护。一是建立长效管护机制。制定厕所管理办法,做到管理有依据、管护有人员、维修有资金。二是完善问题发现机制。广泛宣传引导,畅通问题诉求渠道,自下而上发动群众参与,当好改厕“监理员”。三是实行问题销号机制。对问题厕所整改实行销号管理,逐一验收、对账销号,确保问题厕所动态清零。四是健全技术服务机制。各村要继续组织业务培训,加强指导和服务,建立专家服务团队,为问题厕所摸排整改提供技术支撑和服务。五是完善考核督查机制。将问题厕所“清零攻坚”落实情况作为农村厕所革命考核评估的重要内容,通过明察暗访、“四不两直”实地调研等方式,及时发现问题,督查整改到位。

(三)加强督查指导。镇纪委加强督促指导,实行月调度,季通报,并对整改情况进行抽查核实。各村压实责任,制定工作方案,将“清零攻坚行动”与年度改厕任务完成同步安排、同步推进、同步验收,加强农户新建住宅管理,将卫生厕所纳入到住宅建设规划中,同步设计同步施工,防止新增问题厕所。问题厕所“清零攻坚行动”工作,必须全面彻底深入,做到真正查缺补漏、整体提升。对摸排不力、弄虚作假、搞“数据摸排”和“办公室摸排”等形式主义的,要严肃通报。问题严重的,将追责问责。

篇二:农村厕所革命攻坚行动实施方案

为扎实推进农村“厕所革命”,促进村居环境质量显著提升,根据县委县政府关于开展村居环境整治百日攻坚行动的部署要求,结合我县实际,制定20__年农村“厕所革命”百日攻坚行动实施方案如下。

一、总体要求

以农村“厕所革命”助力乡村振兴、村居环境质量提升为主要目标,以农村改厕问题摸排整改为重点,着力解决农村改厕“不能用、不好用”的问题,实现“厕具坏了有人修、粪污满了有人抽、粪水无害化处理”三个目标,改变村风村貌,提升村民文明用厕意识,保障村居环境整洁、健康,提高群众满意度。

二、行动目标

抓好“五个”确保,巩固提升农村人居环境整治成果:

1、确保改厕工作质量达到验收标准;

2、确保改厕台账信息准确;

3、确保农村公厕对外开放使用,日常维护运转正常;

4、确保改厕资金落实到位,不弄虚作假;

5、确保改厕后续管护工作正常运转,群众满意度高。

三、具体措施及时间安排

按照“以考核促提升”工作思路,坚持“边整改边考核”工作节奏,安排攻坚行动时间节点如下:

(一)工作部署阶段(5月10日至5月15日)。在全县范围启动农村“厕所革命”百日攻坚行动,各镇街结合工作实际,制定行动方案。加强宣传动员,完善村规民约,加大入户宣讲、教育培训力度,推广各地好经验好做法,动员群众主动参与。

(二)自查提升阶段(5月15日至5月30日)。利用半个月时间,各镇街对辖区内的改厕工作进行实地排查整改和提升。

(三)考核提升阶段(5月30日到8月20日)。坚持一周一考核,一周一通报成绩,由县住建局组织专职人员对各镇街攻坚提升效果进行定期抽查考核,各期次考核成绩汇总作为百日攻坚行动最终成绩。

四、考核标准(100分)

1、农户改厕台账信息情况(20分)。每镇街电话抽查20户,发现有一户信息与台帐不一致的扣1分,扣完为止。

2、农户改厕质量情况(20分)。每镇街抽查20户,查看厕具是否损坏或自行拆除、抽水桶是否接水、排气管是否损坏或缺防风帽、化粪池盖板是否损坏、厕屋是否破损或无厕屋等情况,发现每少一处的扣0。2分,未使用的扣1分,扣完为止。

3、公共厕所使用情况(20分)。每镇街抽查2座(每座10分),查看公厕是否对外开放、是否通水通电、是否标志牌齐全、是否日常保洁,发现每少一处的扣2。5分,未开放的扣10分,扣完为止。

4、改厕资金落实情况(20分)。每镇街抽查农厕4个村、公厕1个村,发现每少一个村资金不到位的扣4分,扣完为止。

5、改厕后续管护情况(20分)。每镇街抽查20户,查看农户改厕二微码是否张贴到位,服务是否满意,发现每少一项扣0。5分,扣完为止。

五、保障措施

1、加强组织领导。农村“厕所革命”百日攻坚行动作为全县村居环境整治百日攻坚行动的有机组成部分,接受县领导小组统一指挥,协调行动。各镇街要成立农村“厕所革命”攻坚专班,确保领导力量到位;要制定细化落实方案,确保工作措施的细致性和实效性。

2、严格考核督导。县人居环境整治办公室要组织专门力量,指导、督促16个镇街严格按时间节点快速组织实施,帮助分析解决困难和问题,协调各有关部门合力推进行动任务落实到位;加强工作效果考核,实行一周一考核打分,成绩纳入各镇街百日攻坚行动总成绩。

3、严厉追责问效。根据每周考核成绩和总体工作进展,对行动期间推进速度缓慢、成效不明显或长期处于落后状态的镇街进行通报,约谈或调整相关负责人。

篇三:农村厕所革命攻坚行动实施方案

__街道共有53个村,有7个村(__、__、__、__、__、__、__村)在卫生厕所改造之前和期间就确定棚户区改造,__街村在20__年前就改造达标,实际应该有改造任务的村45个,20__到现在全街道进行无害化改造厕所涉及45个村10025套。

目前现状

根据年初全面排查的要求,各村建立起“一图一表四台账”即“村庄平面布置图”、“农村无害化卫生厕所改造档案表”、“改厕台账、未改厕台账、存在问题台账、整改台账”,对前期排查出的问题进行了一段时间的整改,但近期经各级检查和审计排查发现,仍存在如下问题:

台账不清。个别村还存在台账改厕套数与实际改造套数不一致、改厕户名并非农户(出现村集体的房屋套用改厕政策,这不符合政策,改厕政策只针对村内居住户)、改厕户名重复、无厕室统计表不准确等问题,建档立卡户还未做到应改尽改。

改厕质量不达标。配件缺失、排气管等管件固定不牢、没有冲水设施、室外进水管、室内压水桶没有保温设施、缺少蹲便器或蹲便器没有管件接入化粪池、化粪池未分格或容积小、无厕室、水旱不分、人畜未分离、旱厕建成不使用覆盖杂物、户外公示牌固定不牢等,问题显而易见,但是个别村还存在侥幸心理,致使厕所整改不到位。

档案资料不完善。农村无害化卫生厕所改造档案表未完成填写或填写不完善;自愿放弃改造的本户证明、可不列入改造的区域(长年在外、旧村改造、土地增减挂钩等)相关证明材料不全。

整改时限

从现在开始到6月10日,利用10天左右时间进行全面攻坚,完成问题整改清零。

三、整改方案

各社区由包社区领导负总责,社区书记、包村干部、村支部书记是第一责任人,负责组织并全程参加逐户检查。入户时带好改厕台账和“农村无害化卫生厕所改造档案表”,逐户核对上面的编号信息是否与改厕户信息公示牌一致、档案表是否是本户自己签字按手印。同时,逐一检查存在问题并进行登记,对新检查出的以及之前未完成整改的问题,抓紧组织施工队按照工作时限和要求立即进行整改。

施工队由街道村镇办协调,必须全程参加排查,排查出的问题同步移交施工队,施工队要及时落实整改,施工队放弃整改或者整改不积极的,社区和村与村镇办沟通后,有权决定更换施工队,存在问题整改由村集体落实,整改费用从原施工队扣除,整改完成后直接拨付给村集体,整改工程量由社区统计监督。

已经改造旱厕的,除特殊情况外全部改造成水厕,具体施工由村负责,与村镇办沟通后,由村确定施工队,费用审计后统一支付。

对前期统计没有厕室的,由各村负责进行厕室改造,改造后由村镇办组织专业人员进行统计验收,验收合格一套按照350元左右(具体价格审计核定)直接拨付到村。原来改厕施工队改造的厕室,各村要据实统计,审计后拨付。

各村必须完成已经上报的改厕数量,完成整改后,将最终的改厕台账和未改厕台账(需要重新分类未改原因)由村文书、支部书记、包村干部、社区书记、包片科级干部统一签字上报,要逐户完成农村无害化卫生厕所改造档案表并附改厕照片存档。台账编号、档案表编号、信息公示牌编号要三号一致,统计最终的改厕数量制作号牌,并保证在6月10日前将改厕信息牌全部张贴到位。自愿放弃改厕证明要重新核对完善相关内容,确保由本户签字按手印。对于可不列入改造的区域,相关村要完善证明材料。

四、督导督查

街道成立以纪工委、组织办为主体的督查队伍,在攻坚行动中分两组进行督查,对督查村随机抽取至少20户进行改厕督查,同时督查包村干部、村干部在岗在位情况,对仍引不起重视、行动不迅速、整改不到位的社区、村即时进行通报并追究相关责任。

五、考核问责

1、厕所整改按30分纳入农村岗位目标责任制考核,全村整改合格的加30分,出现一户不合格的扣5分,实行倒扣分。

2、责任追究。在省、市、县明察暗访中出现问题造成不良影响的村,取消当年度评先树优资格并进行问责。每出现一户不合格,给予全街道通报批评,社区书记、包村干部精神文明奖下浮2%,村干部绩效工资下浮10%;出现两户不合格的,社区书记、包村干部精神文明奖下浮5%,村干部绩效工资下浮20%;出现三户以上不合格的,社区书记、包村干部诫勉谈话直至组织调整,村主职干部直接给予免职。凡通过虚报改厕户数、厕室数量等弄虚作假行为,套取上级惠农资金的,直接移交纪委处理。

3、施工队根据检查和审计情况给予拨付工程款,出现问题的停拨工程款并追究相关责任。

篇四:农村厕所革命攻坚行动实施方案

为贯彻落实____关于开展农村人居环境整治及“厕所革命”的重要指示精神,切实改善我镇人居环境,全面提升我镇厕所建设管理水平,加快推进“精、细、秀、美”美丽__建设,根据中央、省、市、县农村人居环境整治行动相关规定及“厕所革命”三年攻坚行动文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、总体目标

以____关于“厕所革命”的重要指示精神为指导,认真贯彻省委省政府推进“厕所革命”的决策部署,坚持“以人为本、有序推进、统筹协调”的要求,以乡镇公共厕所等公厕和农户改厕为重点,按照“三个坚持”(坚持统筹规划、统一标准、规范管理)和“三个必须”(旱厕必须拆除、单位厕所必须免费开放、粪污必须无害化处理)的原则,大力实施“厕所革命”,全面消除旱厕,做到应改尽改应拆尽拆,确保我镇创卫工作取得实在的效果,全力推动全镇厕所建设标准化、管理规范化、处理无害化,基本实现“数量充足、分布合理、查找方便、管理有效、文明如厕”的目标。

二、工作内容

(一)分类推进建设。各村(居)和有关单位部门要在全面摸底的基础上,有计划、有步骤地推进各类公厕建设和农户改厕工作。要注重加强配套设施建设,粪水直接或经化粪池发酵沉淀后排入市政污水管道,不具备市政污水管道条件的,应设标准化贮粪池,由个人自掏或抽粪车抽吸后进行无害化处理。

1、圩镇公厕:圩镇公厕是指整个建成区内的公厕,坚持突出环境整洁、干净卫生、方便舒适等功能,不得片面追求豪华。圩镇公厕新建可结合乡镇垃圾压缩中转站、圩镇集市、小游园、休闲广场等区域进行配套建设。到20__年年底,圩镇建成区内完成1座无害化卫生公厕新(改)建任务。

责任领导:____责任人:____

2、农村公厕:农村公厕是指自然村所在地的公厕,可结合美丽乡村建设、农村人居环境整治等工作,因地制宜推动农村公厕新改建工作,鼓励有条件、意愿强,人口流动量大的自然村新建,以满足当地村民和流动人员的需要,自然村组公厕外观要与当地农村环境风貌相协调。对宗祠旁边、村委会周边、旅游景点等人口集中、流动量大的自然村组的旱厕,确需要再利用的可以进行优先改建成无害化卫生厕;对不再利用、不愿改建的旱厕必须拆除;对在饮用水源周边15米内的旱厕必须拆除。彻底消灭旱厕,鼓励将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。2018年、20__年的所有新农村建设点公厕新建、改建必须列入建设内容并确保验收合格。

责任领导:____责任人:各村书记、驻村干部

3、校园厕所:校园厕所指幼儿园、九年制义务教育学校、高级中学等地的厕所。校园公厕新(改)建可利用寒暑假时段进行,中心小学、村小全面建设改造成水冲厕,按照女生每20人、男生每30人设置一个蹲位,不断完善冲水、照明、排气等配套设施功能,确保到年底,学校旱厕基本消除,设施更加完善,费用由学校争取上级资金解决。

责任领导:____责任人:____

4、旅游公厕:旅游公厕是指在旅游场所建设的,为旅游者服务的公用厕所,包括各级各类旅游景区、景点的公厕,目前主要是游家村旅游公厕一座。厕所建设要坚持以全域旅游发展理念为统领,全面提升旅游公厕,在设计或改造等方面要与地方文化元素、地域特色相融合,符合游客需求,打造标准化旅游厕所。坚持把“厕所革命”作为全域旅游示范区创建工作的一项重要内容,并作为A级景区、A级乡村旅游点、旅游度假区、生态旅游示范区等旅游品牌评定与复核的硬性条件,对不达标的实行“一票否决”,确保到今年年底,完成相应等级的旅游公厕新(改)建任务。

责任领导:____责任人:____

5、农户改厕:按照《农村户厕卫生规范(GB19379-20__)》要求,大力开展农户改厕并将无害化卫生厕所纳入新改建农村住宅设计中,验收合格与建房押金挂钩,确保不欠新账。农户改厕要综合考虑村庄区位、农户数量、聚居程度等因素,根据经济条件和管理能力,选择适宜的取水供水、粪污收集和处理模式;要加强与乡村振兴、脱贫攻坚、危房改造、农村人居环境三年行动计划等工作相衔接,统筹建设完善污水处理等相关配套设施,加大农村有机物沤肥利用,就地消化,变废为宝。到20__年底,全镇完成650户以上农户改厕目标,农村无害化卫生厕所普及率达到98%。

坚持“户厕进户,厕污与生活污水分流”原则,充分发挥三格式化粪池作用,彻底实现粪便的无害化处理。对不符合《农村户厕卫生规范》的农村现有户厕,主要采取以下三种模式进行建改:

(1)能连通乡镇污水管网的村庄,采用完整上下水道水冲式(即沉淀池+管网+污水处理厂);

(2)具备条件的集中连片居住区域,采用集中收集处理式(即单户三格式化粪池+管道+微动力处理站);

(3)其他区域,采用单户一体化三格式化粪池,或在征求农户意愿的基础上,多户共建化粪池。

责任领导:____、各农村片片长责任人:____、各村村书记、驻村干部

(二)加强示范引领。各镇直办单位要加强公共厕所建设和改造,配套安全保障措施,尽可能向社会公众打开“方便之门”。创新厕所能力建设机制,引导宾馆、酒店、文化娱乐场所等各类社会主体厕所向公众开放,促进存量资源充分利用,避免重复建设。

(三)建立管护机制。村级主体,做到每座公厕都有责任领导、责任人、保洁员。加强保洁管理,专人保洁员负责日常保洁,明确岗位职责,强化责任落实,建立健全卫生保洁、维修维护、监督检查等制度。要加强厕所管理人员培训教育,提高管理技能,定期开展厕所管理评比,奖优罚劣,不断提高管理水平,力争做到“四净三无两通一明”,即地面净、墙壁净、厕位净、周边净,无溢流、无蚊蝇、无臭味,水通、电通,灯明。所有公厕应免费使用,有条件的公厕实施24小时开放。

(四)加强宣传引导。要充分利用微信、宣传栏、手机、广播及其他媒体,开展“厕所革命”志愿者活动,加大对“厕所革命”的宣传力度,普及健康生活方式,提高全民健康素养,调动广大群众和社会力量参与“厕所革命”的积极性。加强文明如厕、卫生防病等知识教育,提升公众对“厕所革命”的认知度和参与度,引导城乡群众形成良好的卫生习惯。要发挥爱国卫生运动的优势,积极将“厕所革命”与卫生乡镇创建、美丽乡村建设等工作结合起来,健全政府引导、群众动手、社会参与的工作格局,激发群众的积极性主动性,形成积极健康向上的文明新风尚,在全社会形成共宣、共建、共治、共享的浓厚氛围。

三、实施步骤

(一)前期准备和宣传发动阶段(20__年6月前)

开展调查摸底。摸清全镇范围内现有农村厕所、乡镇公共厕所景点厕所数量,并分别提出各类厕所需建改数量。镇“厕所革命”办公室对各村报送情况进行核查、汇总。

制定总体规划。制定全镇“厕所革命”总体实施方案和农村厕所、乡镇公共公厕等分类实施方案,充分征求意见后,报镇党委、政府批准实施。

广泛宣传动员。组织各单位进行多层次、全方位的广泛宣传,不断提高全镇上下对“厕所革命”的认识和参与积极性。召开全镇“厕所革命”动员会议,部署全镇“厕所革命”工作。利用“美丽螺溪”微信公众号、民嘴讲堂、下乡入户等形式进行广泛宣传,各村悬挂1-2条标语,营造宣传氛围。

(二)攻坚克难阶段(20__年7月-20__年11月)

全面拆改、新建(20__年7月-20__年8月)

综合新农村建设、环境整治、旅游景点打造等项目建设,利用2个月的时间对现有的旱厕进行全部拆改,对人口集中、流动量大的自然村组的旱厕,确需要再利用的、需改建成无害化卫生厕的全部改建到位,做到应拆尽拆、应改尽改,7月底前,在全镇范围内全面消除旱厕。

在12月底前将圩镇老市场内正在使用的公用旱厕建设到位。在20__年底前,完成全镇旅游公厕、新农村建设点公共厕所和农户新改户厕200户,实现农村无害化卫生厕所普及率达到98%以上。

(三)认定验收阶段(建成一批验收一批)

组织考核验收小组,按照各类厕所验收标准,对各类厕所建改情况进行考评验收。

(四)运维管理阶段(建成一批运维一批)

建立农村厕所、乡镇公共厕所的管护运营机制,确保厕所管护做到“五有”:有固定标识,进行统一编号挂牌;有标准,要明确维修、抽取、转运、处理的具体要求;有队伍,明确村书记作为责任人,负责全村公共厕所的日常监督管理,结合镇扶贫专岗岗位设置保洁员,确定日常保洁管理;有经费,要保障日常管护,添置合理的内部设施;有督查,要实现多途径监管,确保所有公厕正常使用、干净卫生。探索市场管护模式,鼓励相关企业对粪渣进行资源化利用。

四、保障措施

(一)强化组织保障

成立镇长任指挥长的全镇“厕所革命”领导小组,下设领导小组办公室,办公室设在镇计生办,李__同志兼任办公室主任,陈__、游__、胡__等同志为成员,负责综合协调、检查督办等日常工作。各村相应成立“厕所革命”办公室和工作专班,加强组织领导和统筹协调,确保我镇“厕所革命”任务圆满完成。

(二)多方筹措资金

积极争取上级“厕所革命”奖补资金、部门专项资金,新农村建设资金、脱贫攻坚项目资金、危房改造项目资金、镇财政全面整合各类专项资金,根据各村拆改数按比例进行奖补。同时,充分调动群众、市场主体和社会主体参与建设。(1)旱厕拆除由村级组织实施,工作经费由镇财政根据工程量给予奖补;(2)列入了20__年新农村建设点确实需要改建公厕的,经费由新农村建设资金解决,列入新农村建设工程量,改造不到位不予以验收;(3)农户新建房的按要求进行改水改厕所,列入农民建房验收范围;(4)其他需要改造的公厕,由村委会主体先行改造,镇村争取上级“厕所革命”项目资金予以奖补;(5)贫困户改水改厕通过扶贫资金给予奖补。

(三)规范实施程序

“厕所革命”工程建设要严格执行招投标制度,并按照项目基本建设程序组织实施。对农户无害化厕所建改工作,各村要在充分征求村民意见的基础上,制定具体实施方案,实行“一事一议”,召开村民大会或村民代表会议,通过后组织实施。村级实施方案、村民会议决议、公示情况和“厕所革命”分类台账,须报镇“厕所革命”办公室,作为检查验收及资金结算依据。

(四)加强考核督导

(1)加强督查通报,在工作推进过程中实行“周通报、月调度”,办公室负责统计汇总和通报。(2)把握时间节点,在11月30日前未全面完成旱厕拆改的、未按期完成任务的村,镇主要领导约谈村支部书记、主任;(3)此项工作列入年终工作考评,对每个镇干部、村主要干部进行考核,按照通报进度兑现奖惩。

篇五:农村厕所革命攻坚行动实施方案

为认真贯彻落实____关于“厕所革命”的重要指示精神,加快健康城市建设,大力实施乡村振兴战略,全面提升我市城乡厕所建设管理水平,不断改善城乡人居环境,根据《省人民政府关于印发__省“厕所革命”三年攻坚行动计划(20__-20__年)的通知》(__政发〔20__〕__号)要求,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的__大精神,以____关于“厕所革命”重要指示为指导,牢固树立“小厕所、大文明,小厕所、大民生”理念,按照城乡一体化、公共服务均等化要求,扎实推进“厕所革命”,以数量充足、布局合理、设施完善、管理精细、人民满意为目标,全面完成农户无害化厕所建改任务,全面提升旅游景区、交通沿线、城镇、农村各类公共厕所服务质量,倡导健康文明生活方式,不断满足人民群众对美好生活的需要。

二、目标任务

__市作为全省“厕所革命”攻坚行动试点市,按照试点先行的要求,推进城乡厕所“四个一批”工程(新建一批、改造一批、提升一批、开放一批),开展“五大攻坚行动”(统筹规划、全面建改、管理提升、示范引领、文明如厕)。用一年时间,全面完成农户无害化厕所、农村公共厕所、城镇公共厕所、交通厕所、旅游厕所建改任务,基本实现全市城乡公共卫生设施“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标,在全省起到示范带动作用。

三、攻坚行动的主要内容

(一)加强统筹规划。将农户无害化厕所、农村公共厕所、城镇公共厕所、交通厕所和旅游厕所等纳入城乡总体规划以及景区、公路、车站等专项规划,合理选点布点、优化建改模式,在总体实施方案的基础上编制农村公共厕所、城镇公共厕所、交通厕所和旅游厕所等专项规划。

(二)开展全面建改。采取建改结合、补面提标方式,采用无害化和资源化处理等先进技术,加快城乡厕所标准化、规范化建设。农户无害化厕所坚持“政府主导,农户主体、因地制宜、一村一策”的原则,结合农村生活环境整治、农村污水治理、农村有机物沤肥利用,推行三格化粪池、双瓮漏斗式、三联通式沼气厕所等多种无害化卫生厕所模式,提高污水资源化、无害化、减量化治理水平。农村公共厕所以乡镇办场园为主体,重点加强农村党员(社区)服务中心、学校、集贸市场、公共场所、人口集中的居民点、休闲旅游地、田园综合体等厕所建设。城镇公共厕所以乡镇办场园为主体(中心城区以市城管局为主体),坚持“全面规划、补齐短板、合理布局、方便群众、有利排运、资源化利用”的原则,部门协同推进建设。交通厕所按照“覆盖广、服务优”的要求,做好公路沿线公共厕所的选(布)点与新建工作,加大加油站厕所改造,提升开放力度。旅游厕所围绕实现旅游城镇、旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游街区、乡村旅游点、旅游餐饮点、旅游购物点等合理布局。农村公共厕所达到无害化标准,城镇、旅游、交通公共厕所建设标准不低于二类,旅游厕所不低于1A级。统筹部分城镇、交通等公共厕所按照旅游厕所标准建设。厕所建设大力推行节能、节水、节电等新技术、新工艺、新材料,镇区周边有条件的村污水收集管网要与乡镇污水处理厂联通。

(三)强化管理提升。按照“农村厕所管护达标、城镇及旅游公共厕所管护创优”的目标,全面提升我市厕所卫生条件、使用环境、服务功能。建设智慧厕所,发布厕所电子地图,提供手机APP软件即时找厕用厕评厕功能。建立长效管护机制,建立社会化的农村厕所管理运营组织,充分利用现有人员和设备,将粪渣和垃圾收运、污水处理有效结合,鼓励企业和个人出资进行改厕及检查维修、定期收运、回收利用等工作。通过建立“管、收、用并重,责、权、利一致”的长效管护机制,确保“有人改、有人管、有效果”。

(四)开展示范引领。创新建改模式,鼓励将改厕和城乡生活垃圾、污水处理统筹考虑,探索加快绿色发展、推进城乡统筹、全力构建改厕治污一体化的新模式。鼓励资源化利用,探索建立与化肥生产企业、农民专业合作社、家庭农场等的利益联结机制。充分利用资源,推进机关、企事业单位和宾馆、饭店、购物商场、党员群众服务中心等服务场所厕所设置指示标志免费对外开放。

(五)倡导文明如厕。结合文明城市、卫生城市、美丽乡村等创建活动,开展“厕所革命”志愿者活动,广泛开展公益宣传,推动文明如厕进景区、进社区、进农村、进校园,扩大文明如厕的影响力、带动力。

四、方法步骤

(一)精准摸底、制定方案阶段(2月28日以前)。

精准摸清底数。在对全市厕所全面调查摸底的基础上,建立改厕台账,锁定建改任务,确保数据真实准确。精准对接政策,落实奖补资金。明确各类厕所的规划设计及工程量,测算资金预算。

制定实施方案。根据摸底情况,各相关责任单位分类制定交通、旅游、城镇、农村公共厕所和农户无害化厕所五个建改专项规划和实施方案,推荐改厕模式,明确工作推进措施、工程进度计划、资金安排等,提出改厕任务和时间节点安排。

(二)宣传发动,试点带动阶段(当前至3月31日)。

广泛宣传发动。在新闻媒体开设“厕所革命”行动宣传专栏;调动全市媒体多层次、全方位加强宣传报道;采取宣传车、宣传标语、宣传栏等多种形式的宣传方式。重点宣传“厕所革命”对于改善人居环境、增进人民福祉的重要意义,提高知晓率和参与率,让群众了解改厕补助政策和实施步骤,发动群众积极参与改厕工作。

加强业务培训。采取召开培训会、专家授课、现场观摩、组织厕具设备展等形式深入开展技术培训和指导,对改厕监督员及施工人员实施技术规范培训,确保改厕施工管理规范化,保证质量。

试点先行引路。各乡镇办场园选择1-2个镇区周边、偏远农村等不同类型的村或农村居民点,在专业部门指导下先期启动农户无害化厕所建改试点,重点在建改模式、整合资金、工作流程上探索成功经验。各相关单位也要开展符合地域、行业特色的厕所建改示范创建。

(三)整体推进,全面施工阶段(4月1日至10月31日)。

明确建设主体。在总结试点成功经验的基础上,按照统规统建、统规自建等方式全面开展建改行动,以乡镇办场园为主体组织推进实施,各有关责任单位加强指导督导。各类公厕按照实施方案,细化建设任务,明确投资建设主体、建设选址、用地供给、开工建设及完工时限,倒排工期、挂图作战,由相关责任单位推进实施。市“厕所革命”工程建设指挥部要加大调研督办力度,建立周调度、旬会商、月通报机制,加强调度指挥,全市“一盘棋”,整体推进。

(四)加强管护,建章建制阶段(11月1日至11月30日)。

充分利用资源。推进机关、企事业单位和宾馆、饭店、购物商场、党员群众服务中心等服务场所厕所设置指示标志,免费对外开放。

建设智慧厕所。公共厕所建设完成后,启动“互联网+厕所”计划,发布厕所电子地图,提供手机APP软件即时找厕用厕评厕功能。

建立长效管护机制。农村无害化卫生厕所按照“五有”的标准,即:有制度,明确具体实施办法和责任人;有标准,明确维修、抽取、转运、处理的具体要求;有队伍,配备精干高效、责任心强的管护人员;有经费,保障日常管护工作的开展;有督查,通过多种途径推动管护机制落实。各类公共厕所要按照规范化、标准化要求,完善公厕的清洁、卫生和维护设备、设施完好的长效制度。

(五)考核评估,检查验收阶段(11月1日至12月31日)。

研究制定出台“厕所革命”达标乡镇考核办法,考核的主要内容包括组织实施、宣传引导、厕所建设改造质量和运行管护机制以及厕所对外开放、公众文明如厕、资金使用、群众满意情况等,考核采取听汇报、查资料、查看现场、组织第三方暗访调查等方式,考核评估小组对各地“厕所革命”完成实绩进行考评,并同时做好省级考评验收迎检准备。

五、强化组织保障

(一)加强组织领导。市政府成立市“厕所革命”工程建设指挥部,负责对全市“厕所革命”攻坚行动的组织领导和统筹协调。建立周调度、旬会商、月通报机制,加强调度指挥,全市“一盘棋”,整体推进。各乡镇办场园和责任单位要成立由行政主要负责人任组长的领导小组,明确专人、组建专班,强化责任,保证各项工作顺利推进。

(二)明确责任分工。市发改委要统筹协调,组织推进,市卫计委、市住建委、市城管局、市交通运输局、市外侨旅游局等部门要落实好各类厕所建设的组织实施、工作协调、任务分配、竣工验收、检查督导以及相关情况的收集和资料汇总工作。各乡镇办场园具体负责辖区内厕所建设的组织实施、规划布点、建设征地、检查督导、日常管理和运行维护工作,解决公厕建设中出现的问题。指挥部各成员单位要加大政策支持力度,全力支持“厕所革命”,在全市上下形成齐抓共管,合力推进的格局。

(三)强化资金保障。充分调动人民群众参与“厕所革命”的积极性,引导市场主体及社会组织参与“厕所革命”。各地各部门要多措并举筹集资金,通过向上争取一点、市级财政奖补一点、乡镇自筹一点、市场主体投资一点、社会捐助一点、农户自筹或投劳补充一点等办法落实建改资金。农村改厕省财政原则上平均每户奖补400元(建档立卡贫困户奖补500元),在此基础上,市级财政同比例配套补助,引导群众自筹、鼓励集体和社会资助;城镇公共厕所按照政府主导、引导社会资助、争取支持相结合的原则筹集改厕资金;交通、旅游厕所按照市场主体投资、政策支持相结合的原则筹集改厕资金。

(四)强化宣传引导。充分发挥新闻媒体和网络作用,多层次、全方位宣传报道“厕所革命”试点实施情况,宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、曝光缺点,营造爱护厕所、文明如厕的良好社会风尚。

(五)严格考核结账。将“厕所革命”相关工作纳入政府重点工作督办考核,对工作推进情况进行定期督导,对进展缓慢、工作不力、未完成目标任务的地方和部门予以通报批评。将“厕所革命”工作纳入乡局级领导班子工作实绩和镇域经济考核范畴。将“厕所革命”工作纳入文明创建考核体系,加大考核权重。

篇六:农村厕所革命攻坚行动实施方案

为切实加快我市农村“厕所革命”攻坚步伐,确保我市按时保质保量完成任务目标,顺利通过11月份国务院大督查,根据《__市农村人居环境整治三年行动百日攻坚实施方案》要求,特制订本方案。

一、目标任务

按照农村人居环境整治一类县市考核要求,在全市整村推进农村“厕所革命”,20__年完成户厕改造不低于23000户、公厕建改150座,实现农村无害化卫生户厕普及率达到90%;全面推进已改造厕所(含公厕)摸排整改工作,健全农村厕所长效管护机制,实现建改厕所合格率达100%。

二、工作重点

(一)精准定标,抢抓施工进度。各乡镇要根据《__市20__年农村改厕工作方案》(__政办发〔20__〕__号)和《关于农村户厕有关情况调查摸底的通知》(__农办文〔20__〕__号)等相关文件要求,围绕无害化卫生户厕普及率达到90%的目标,逐村逐户开展调查摸底,建立农户未改厕台账,将改造对象明确到村到户。要对照改厕目标和时限要求,选择适宜的改厕模式,选定专业队伍(必须经过乡镇培训),对未完成的定向目标进行倒排工期、集中攻坚、挂图作战,做到有目标、有计划、有措施,加快推进改厕工作。坚持质量优先,严格按照技术标准组织施工,各村改厕明白人要现场指导,镇技术小组要巡回督查把关,严防出现偷工减料、施工不达标等问题。乡镇农村“厕所革命”工作专班要对本辖区内建改进度进行详细登记,每周将已完工厕所上报省农村“厕所革命”数据上报系统。

(二)完善资料,认真查漏补缺。各镇村要以“精准、全面、高效”的标准报送改厕相关信息数据,要确保数据与实际相符、照片与现场相符、台账与项目相符。同时,各镇、村要在日常工作中注重资料收集存档,包括调查摸底、施工前中后照片、改厕台账、验收单等基础资料,规范整理收集项目管理资料,包括采购程序佐证材料、施工合同、施工图纸采购清单等,确保各项档案资料连续、完整、规范,为检查验收做好准备。市农业农村局按照省相关要求,编制“一户一档”“一厕一档”资料清单,指导镇村做好资料收集整理工作。

(三)全面整改,提升改厕质效。对已完成建改(包括20__年改造的户厕、公厕)的厕所,对照《__市“全国乡村治理体系建设试点”工作指南》中改厕技术标准进行全面排查,对存在的问题分门别类抓好整改提升,并做好整改台账资料。对已完成建改的厕所,要尽量接入村庄污水管网进入大三格化粪池、微动力处理站、污水处理厂等集中处理设施。对不能接入但验收不达标的,要视具体情况进行整改。如粪污不分的户厕,要改造厕屋实现粪污分流,或配套人工小湿地;三格互渗、隔板垮塌或变形的要增建两格化粪池;排气管缺失或高度不够的要更换配齐等,确保每座厕所达到验收标准。

三、时间安排

攻坚行动从20__年9月25日起,至20__年12月中旬。具体分为三个阶段:

(一)任务攻坚阶段(10月25日前):各乡镇根据各自建改任务,迅速制定相应工作方案,分解攻坚行动任务到村、到组、到户,明确完成时限,做到任务分解到位、工作量化到位,集中力量全力攻坚,全面完成户厕、公厕改造任务。要全面搜集整理完善各项工作台帐、档案资料,提前做好验收迎检准备。

(二)验收评估阶段(11月底前):各乡镇按照《__省农村户厕、公厕建改验收办法(试行)》(__办发〔20__〕__号)文件要求,对已完成建改的厕所进行全覆盖检查验收。市农业农村局会同相关部门对各乡镇进行抽查验收,开展自查评估工作,收集整理和完善相关资料后向__市申请评估验收,并做好省、国家综合评估验收迎检工作。

(三)整改提升阶段(12月10日前):紧紧围绕国务院农村人居环境整治大检查、省级第三方监测评估、__市差异化评估验收反馈的问题,结合各乡镇全覆盖验收和市抽查验收发现问题,按照“发现一处、整改一处、达标一处”的要求,对问题厕所进行全面整改,巩固农村“厕所革命”成效。

四、工作要求

(一)强化组织领导。要按照“五级书记”抓乡村振兴的要求抓农村“厕所革命”工作,市直有关部门和各乡镇主要领导要亲自部署谋划,带头推动落实,及时研究解决工作推进中遇到的困难问题。市农业农村局要落实牵头部门责任,抓好攻坚行动组织、协调、督办、指导等工作,市发改局要配合做好部门协调和对上政策争取等工作,市卫健局要抓好改厕技术培训和现场指导,市住建局要加快推进乡镇污水处理厂管网对接,市市场监督管理局要把好改厕产品和厕具质量关,市城管局要加强农村公厕长效管护工作;各乡镇农村改厕工作专班要切实组织好实施好农村“厕所革命”攻坚行动,乡镇党委书记主抓、党委班子成员和干部包村包户,各驻村工作队(组)主动协调配合,对照攻坚行动时间表,实行销户管理,强力推进农村厕所无害化改造。

(二)加强宣传引导。要充分利用电视、报纸、新媒体等平台,宣传农村“厕所革命”意义、改厕相关政策和无害化卫生厕所使用知识。各镇村要选树一批农村改厕示范村、示范户,发挥典型引导和示范带动作用,充分发挥农民主体作用,引导农民投资投劳,主动参与改厕,坚决避免政府大包大揽的做法。

(三)加强科学统筹。坚持在村庄规划指导下实施农村改厕,优先、全面考虑好村庄地下管网建设。有条件的村庄要将自来水供水管网、地下排污管网、地上排水沟渠作为一个有机整体,做好长远打算,统一施工设计,统筹施工建设;条件较差的村庄要提前谋划,为地下供水或排污管网预留建设空间,避免重复建设造成资源浪费。同时,大力推进城镇污水厂污水管网向农村地区延伸,处于污水处理厂或处理厂二三级管网周边等地理、地势条件较好的村,要优先考虑将村庄污水收集管网对接污水处理厂二三级管网,进行集中无害化处理。

(四)规范项目建设。规范农村改厕项目建设,由乡镇人民政府负责组织各村和村庄理事会实施,施工发包方式可通过“四议两公开”(“四议”:村党组提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开)的形式进行。市农业农村局根据奖补标准和相关要求拨付项目资金到各乡镇,各乡镇财经所按照当地政府审核意见及时拨付资金到施工单位。

(五)健全管护机制。建立“有制度管护、有资金维护、有人员看护”的运行管护机制。要统筹推进农村厕所粪污和农村生活污水治理,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理,严禁将粪污随意倾倒或排入沟渠河流,形成新的污染源;市农业农村局要充分利用中央整村推进奖补资金,建立粪污资源化利用机制,配套粪污集中处理站等设施,加大厕所粪污储运和后续无害化处理设施建设力度,积极探索对处理后的无害化粪液就近就地堆肥还田、加工有机肥料、生态化处理等资源化利用,实现厕所粪污治理与生态循环农业发展有机结合。市城市管理执法局要落实好公厕管护人员和管护资金,将公厕保洁纳入农村保洁员管理考核体系,建立长效考核机制,督促各乡镇抓好本辖区公厕管护工作。

(六)加强督查力度。市农业农村局要认真履行牵头抓总职责,会同市直有关部门组成督导小组,建立一日一督查、一周一通报的农村“厕所革命”工作监督机制和通报机制,通过督查问效,倒逼责任落实。对工作推进不力、进度严重滞后的乡镇要予以通报;对工程质量不符合要求、施工程序不规范的,要及时督促整改;对在农村改厕项目安排上优亲厚友、虚报冒领、挤占挪用的,要依纪依规追究相关人员责任。

篇七:农村厕所革命攻坚行动实施方案

为深入贯彻____关于农村厕所革命的重要批示精神,认真落实省局《关于开展农村问题厕所“清零攻坚行动”的通知》要求,进一步巩固问题厕所摸排整改成果,切实把改厕这项重要民生工程办实办好,决定今年在全市范围内开展农村问题厕所“清零攻坚行动”,特制订本工作方案。

一、指导思想

始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“小厕所、大民生”理念,严格按照国省要求,聚焦四类问题厕所,坚持逐村逐户进行摸排,边排查、边整改、边建机制,确保摸排清仓见底、不留盲区,确保整改全面彻底、动态清零,在此基础上,力争改一座、成一座、用一座,切实把好事办好、实事办实,不断增强农民群众获得感幸福感。

二、工作目标

农村户厕问题摸排横向到边、纵向到底,所查问题悉数列入整改工作台账。20__-20__年改(新)建户厕坚决不能出现任何问题;20__-20__年能够立行立改的问题厕所,8月底前实现问题清零;需要纳入年度整改计划的问题厕所,12月底前全部改造完成。

三、工作原则

(一)整合力量,统筹推进。组织动员乡镇包村干部、村“两委”干部和施工监理队伍等各种力量,形成工作合力;坚持摸排整改与健全机制相结合,统筹谋划,一体推进。

(二)聚焦重点,深入排查。突出工程质量和管护服务等重点方面,进行全面排查,对导致问题的原因进行深入剖析、系统梳理,拉出问题清单,建立问题台账。

(三)分类整改,注重实效。将问题厕所进行分门别类,制定整改时间表和路线图,做到有的放矢、分类处置;实行销号管理,完成一项销号一项,确保取得整改实效。

(四)建章立制,确保长效。对已改造的厕所健全问题反馈机制和长效管护机制,对工程施工各个环节健全质量监管机制,通过强化机制建设,保障农村改厕效果常态化、长效化。

四、工作内容

(一)摸排范围。本次摸排工作覆盖全市20__年以来各级财政支持改造的农村户用厕所。

(二)摸排内容

1、问题厕所方面。重点摸排户厕是否存在以下4类问题:①产品质量问题。塑料、玻璃钢或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管道等产品质量不达标,存在破损、串水、漏水等问题。②工程质量问题。采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等方式现场格化粪池施工欠规范,存在变形、渗水、漏水等问题;采用玻璃钢式化粪池改建时基坑回填夯实不到位,导致罐体裸露、侧翻、浮灌;化粪池不密封达不到无害化处置效果、存在安全隐患,或完全封闭无法进行清掏;三格化粪池硬化面破损开裂;进粪管安装坡度不够容易发生堵塞,未接通厕所无法正常使用,出现破损导致粪污外溢;排气管未安装在化粪池第一格;人工湿地未按要求回填、种植绿植。③改厕模式问题。选址不当造成改建厕所容易雨水倒灌,或被水冲毁;水冲式厕所不具备冲水条件;新改建厕所仍是旱厕,或只改厕屋未改化粪池、粪污未实现无害化处理等。④使用管护问题。新改建厕所被弃用,用于堆放杂物、畜养家禽;向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾;在化粪池第一格取粪,化粪池盖长期敞开;随意改短或锯断排气管;改厕后旧厕所未拆除仍在使用;20__年新改建厕所未按要求编号、存在重复编号问题等。

2、工作推进方式和项目资金管理方面。①工作推进方式问题。一是不尊重农民意愿,搞强迫命令,存在强行拆除旱厕、简单把发厕具当做改户厕等现象;二是政策宣传和征求意见不到位,存在漠视群众合理诉求的问题;三是发挥群众参与的积极性、主动性和创造性不到位,存在“政府干、群众看”现象。②项目资金使用管理问题。一是不严格按照资金管理和财务管理有关规定执行,奖补资金不能足额到位,存在不按规定开工,竣工验收后不及时支付工程款,以及改厕完成户数小于省级奖补资金户数等问题;二是不严格按照验收办法、验收程序、验收标准执行,存在程序简化、走过场,审查验收不及时、不认真、把关不严、以点概全,甚至不到现场就签字验收等现象,导致项目验收数量不实、质量问题严重等。

(三)工作举措

1、彻底摸排。通过查阅改厕台账、验收记录、资金奖补情况和入户走访、实地查验等方式,对财政支持改造的卫生厕所,逐户逐厕进行全面排查。县、乡改厕工作分管负责人,要对最终摸排汇总表签字负责,层层审核把关,确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。

2、制定方案。各地要落实整改责任单位和责任人,对排查出来的问题逐一建档,逐村制定整改方案,明确技术路线、整改时限和工作要求,有序推进问题整改。

3、分类整改。对能立行立改的问题,如产品质量、工程质量、编号问题等,要边查边改,该维修的维修、该更换的更换、该安装的安装。对短期内难以解决的问题,如改厕模式、使用管护、选址问题等,要明确时间表、路线图,分阶段、分步骤于今年12月前全部整改到位。

4、确保质量。严把产品质量关和施工质量关,对照改厕标准、技术导则、验收指标等,对完成整改的厕所进行全面检查验收,确保发现一个,整改一个,改好一个。

五、推进步骤

(一)安排部署阶段(6月底前)。各县、乡根据市级方案,结合实际制定本地实施方案,对摸排整改工作作出全面安排部署;各县、乡制定详细的工作计划,明确每月完成摸排工作的村数,并于6月23日前上报工作计划。

(二)全面摸排阶段(8月底前)。各地组织开展摸排工作,并于8月25日前上报摸排情况汇总表(见附件)。

(三)问题整改阶段(9-12月)。各地组织边查边改、分类整改,并上报销号申请。市级将适时树立典型、推广经验,组织开展集中督导、专项调度、暗访巡查等,重点对已经完成摸排整改的行政村进行检查。

(四)总结验收阶段(12月底前)。各地采取分月分批验收的办法,边摸排整改边组织验收,经排查没有问题的厕所先行验收,有问题的厕所整改完成后及时验收。12月底前,各地要逐村逐户进行验收,市级将进行抽查。

六、保障措施

(一)加强组织领导,强化责任落实。市局实行每月一调度,每季一通报,逐县对整改情况进行抽查核实。县市区要压实相关部门和各乡镇、村责任,制定工作方案,明确工作任务,细化工作举措,实行分区包片负责,将“清零攻坚行动”与年度改厕任务完成同步安排、同步推进、同步验收。

(二)严格督促检查,强化结果运用。市乡村振兴局市局将于11月启动年度改厕任务完成和问题摸排整改成效实地核查验收。对整改效果好的县市区、园区在下一年度资金安排上予以倾斜,对存在问题较多的县市区、园区在资金及项目安排上予以削减。尤其是对责任不落实、工作不扎实、摸排不彻底、整改不到位,甚至存在“走过场”“做虚功”等形式主义、官僚主义问题的单位和领导干部以及直接责任人,要厘清责任、追责问责,做到常督严管、即查即纠。

(三)健全各项机制,保障常态长效。要建立长效管护机制。制定厕所管理办法,明确管护人员、管护职责和管护标准,做到管理有依据、管护有人员、维修有资金。要完善问题发现机制。广泛宣传引导,畅通问题诉求渠道,自下而上发动群众参与,当好改厕“监理员”。用好村支两委、驻村工作队以及村级公益性岗位等人员力量,加大日常巡查排查力度,常态化发现问题。加强与督查、审计、信访、纪检等相关部门的沟通对接,定期收集问题,及时纳入整改范围。要实行问题销号机制。对问题厕所整改实行销号管理,逐一验收、对账销号,确保问题厕所动态清零。要健全技术服务机制。各地要加强农村改厕人才队伍建设,建立专家服务团队,为问题厕所摸排整改提供技术支撑和服务。要完善考核督查机制。将问题厕所“清零攻坚”落实情况作为农村厕所革命考核评估的重要内容,通过明查暗访、“四不两直”实地调研等方式,及时发现问题,督促整改到位。充分发挥群众监督作用,及时回应、解决群众诉求。

篇八:农村厕所革命攻坚行动实施方案

为深入贯彻落实____关于农村“厕所革命”的重要批示精神,巩固问题厕所摸排整改成果,充分汲取媒体监督发现改厕问题的深刻教训,结合__乡农村问题厕所“清零攻坚”行动,特制定本方案。

一、目标任务

深入学习贯彻____关于农村厕所革命的重要批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“小厕所、大民生”理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意,聚焦突出问题,对全乡20__年以来各级财政支持改造的农村户厕中不能使用或不能全年使用的厕所进行全面排查,彻底整改,有序推进农村厕所革命。

二、工作范围

对全乡20__年以来各级财政支持改造的农村户厕,包括县爱卫办、县统筹办、县住建局、县乡村振兴局负责改(新)建的厕所,县残联改卫改厕、危房改造、易地搬迁、农村环境整治、水利以工代赈水库管理用户等项目所建的厕所。

三、摸排整改内容

(一)产品质量问题。塑料、玻璃钢或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管道等产品质量不达标,存在破损、串水、漏水等问题。

(二)工程质量问题。采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等方式现场建造的三格化粪池施工欠规范,存在变形、渗水、漏水等问题;采用玻璃钢式化粪池改建时基坑回填夯实不到位,导致罐体裸露、侧翻、浮灌;化粪池不密封达不到无害化处置效果、存在安全隐患,或完全封闭无法进行清掏;三格化粪池硬化面破损开裂;进粪管安装坡度不够容易发生堵塞,未接通厕所无法正常使用,出现破损导致粪污外溢;排气管未安装在化粪池第一格;人工湿地未按要求回填、种植绿植。

(三)改厕模式问题。选址不当造成改建厕所容易雨水倒灌,或被水冲毁;水冲式厕所不具备冲水条件;新改建厕所仍是旱厕,或只改厕屋未改化粪池、粪污未实现无害化处理等。

(四)使用管护问题。新改建厕所被弃用,用于堆放杂物、畜养家禽;向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾;在化粪池第一格取粪,化粪池盖长期敞开;随意改短或锯断排气管;改厕后旧厕所未拆除仍在使用;20__年新改建厕所未按要求编号、存在重复编号问题。

四、工作要求

1、认清形势,提高站位。各村要充分认识到当前农村民生领域,特别是农村改厕问题高发的形势,重点关注改厕工作中的历史遗留问题及脱贫攻坚过程中的遗留问题。要把农村改厕问题摸排整改工作作为“走基层、找问题、想办法、促发展”“双千双万”活动的重要内容。

2、强化领导,全面部署。乡党委政府成立农村改厕问题摸排整改工作领导小组,由乡党委副书记、乡长谷__同志任顾问,党委副书记黄__同志任组长,党委委员、组织委员曹__同志任副组长,其余党政领导和改厕专干为成员,领导小组负责农村改厕问题摸排整改“回头看”工作的综合协调调度。领导小组下设办公室,由改厕专干黄__担任办公室主任,负责农村改厕问题摸排整改具体工作。

3、对标对表,全面排查。坚持上门排查、户户过关,统筹推进系统性问题及个案性问题整改,对标省市县要求建立问题清单台账,明确整改措施、整改责任人及整改时限。各村从6月4日起,每天下午3点前需将当日摸排情况和问题清单台账报黄__处汇总,7月11日前必须整改到位。

4、严格督查,确保实效。乡纪委要牵头成立专项督导组,每半月开展1次督查,督查结果农村改厕问题摸排整改工作领导小组,并纳入各村年终考核考评重要依据。

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